大連市住房公積金管理若干規(guī)定
《大連市住房公積金管理若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。
第一條 為了加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 大連市住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）負責全市住房公積金管理的決策工作。
大連市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金管理中心）負責全市住房公積金的管理運作。
市人民政府有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好住房公積金管理工作。
第四條 大連市住房公積金由本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工依法繳存。
第五條 新設(shè)立或者錄用新職工的單位，應(yīng)當自設(shè)立或者與職工簽訂勞動合同之日起三十日內(nèi)依法辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。
對不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，可以由公積金管理中心直接辦理繳存登記或者賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位的名稱、地址和職工情況發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)到公積金管理中心辦理變更登記。
第六條 繳存住房公積金的月工資基數(shù)、繳存比例，按照《住房公積金管理條例》和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，依法應(yīng)當納稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定納稅。
單位應(yīng)當按年度將繳存住房公積金的月工資基數(shù)報住房公積金管理中心核定。
第七條 按照本市最低工資標準領(lǐng)取工資的職工，職工本人可以免予繳存住房公積金，其所在單位應(yīng)當以當?shù)刈畹凸べY標準為月工資基數(shù)，按照規(guī)定的比例為職工繳存住房公積金。
第八條 單位因嚴重虧損或者處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)等原因，繳存住房公積金確有困難，需要降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者工會討論通過；未建立職工代表大會或者工會組織的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。
降低繳存比例或者緩繳的期限為一年；超過一年仍需降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當在期滿三十日前按照前款規(guī)定報請審核、批準。
第九條 職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
第十條 單位未按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封等手續(xù)的，職工可以憑有效證明材料向公積金管理中心申請督促辦理。經(jīng)督促，單位在三十日內(nèi)仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。
第十一條 職工離開本行政區(qū)域，用人單位已為職工建立住房公積金賬戶的，公積金管理中心應(yīng)當以轉(zhuǎn)賬方式將住房公積金轉(zhuǎn)入職工新賬戶；用人單位尚未為職工建立住房公積金賬戶的，遷出單位應(yīng)當?shù)焦e金管理中心為職工辦理住房公積金托管手續(xù)。
第十二條 單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。
單位合并、分立、改制的，應(yīng)當為職工補繳未繳存或者少繳存的住房公積金。無力補繳的，應(yīng)當在單位辦理合并、分立、改制手續(xù)前明確繳存責任主體。
計算單位欠繳住房公積金數(shù)額時，其繳存月工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；無法提供證明材料的，可以按照市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資確定。
第十三條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的部分或全部存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）退休的；
（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（四）出國或者赴港、澳、臺定居的；
（五）償還購買自住住房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；
（七）與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的；
（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；
（九）男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活困難的；
（十）部分、全部喪失勞動能力或者遇到突發(fā)性事件，造成家庭生活嚴重困難的；
（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活嚴重困難的；
（十二）符合公積金管委會規(guī)定的其他情形的。符合前款第（一）、（五）、（六）項情形之一，提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額不能滿足使用時，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；符合前款第（八）、（十）項情形之一的，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。
第十四條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額，應(yīng)當向公積金管理中心提出申請。
公積金管理中心應(yīng)當在受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，準予提取的，辦理提取手續(xù)；不準提取的，向申請人說明理由。
第十五條 職工或者其父母、子女在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時，職工可以向公積金管理中心申請住房公積金貸款。
申請住房公積金貸款，應(yīng)當同時符合下列條件：（一）申請貸款前職工繳存住房公積金達到規(guī)定期限；（二）自有資金支付房款不低于規(guī)定比例；（三）具有穩(wěn)定的收入和貸款償還能力；（四）有公積金管理中心認可的擔保；（五）無明顯不良信用記錄；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第（一）項中的規(guī)定期限、第（二）項中的規(guī)定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬訂，報公積金管委會批準并向社會公布后執(zhí)行。
第十六條 職工辦理住房公積金貸款，應(yīng)當持能夠證明其符合第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的材料，向公積金管理中心提出申請。
公積金管理中心應(yīng)當在受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出準予貸款或者不予貸款的決定，準予貸款的，辦理貸款手續(xù)；不予貸款的，向申請人說明理由。
第十七條 公積金管委會在依照國家有關(guān)規(guī)定擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的貸款額度和期限等重大事項前，應(yīng)當采取座談會、聽證會等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。
第十八條 公積金管理中心應(yīng)當建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，向職工發(fā)放住房公積金的繳存證明，為單位或者職工查詢住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)，并對職工的住房公積金賬戶信息負有保密責任。
第十九條 公積金管理中心編制的全市住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當經(jīng)財政部門審核后，提交公積金管委會審議。
公積金管理中心應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定向市財政部門和公積金管委會報送財務(wù)報告，并將年度財務(wù)報告向社會公布。
第二十條 公積金管理中心應(yīng)當依法接受審計部門和財政部門的監(jiān)督。
第二十一條 公積金管理中心應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在中國人民銀行指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
第二十二條 住房公積金增值收益應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準備金、公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。
第二十三條 公積金管理中心有權(quán)對單位執(zhí)行《住房公積金管理條例》和本規(guī)定的情況進行檢查，查閱與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料；被檢查單位應(yīng)當如實反映情況，按照要求提供相關(guān)資料。
第二十四條 違反本規(guī)定的行為，由公積金管理中心按下列規(guī)定處理：
（一）單位不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、不依法繳存住房公積金或者少繳住房公積金的，按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定處理。
（二）單位不按規(guī)定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，責令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。
（三）以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，責令限期退回所提款項，取消其一年至三年的住房公積金貸款資格。
（四）以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額、獲得住房公積金貸款的，責令限期退回所提款項，且五年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。
（五）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實反映情況或者不按要求提供有關(guān)資料的，責令改正；拒不改正的，予以通報批評。
第二十五條 公積金管理中心有下列情形之一的，應(yīng)當由本級人民政府責令其改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；
（二）未建立職工住房公積金明細賬，或者未發(fā)放職工繳存住房公積金有效憑證的；
（三）委托公積金管委會指定銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；
（四）未按照規(guī)定審批提取住房公積金、審核緩繳住房公積金或者變更繳存比例的；
（五）未按照規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款或者購買國債的；
（六）違法向他人提供擔保、購買企業(yè)債券或者委托理財?shù)模?/p>
（七）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；
（八）不依法對單位履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查的；
（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；
（十）應(yīng)當實施行政處罰不處罰，或者違法實施行政處罰的；
（十一）利用職權(quán)牟取部門或者個人利益的。
第二十六條 挪用住房公積金的，按照國家有關(guān)規(guī)定追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對挪用或者批準挪用住房公積金的負責人和其他責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。
第二十七條 違反本規(guī)定，或者拒絕、阻礙住房公積金管理中心及其人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。
